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发布时间: 2019-03-21 03:39:59
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  中新网2月27日电 综合报道,韩国首尔中央地方法院今天下午将举朴槿惠案的审判,检方将在♀♀♀♀♀♀》ㄔ禾证会上提交对朴槿惠的量刑建议。自去♀♀♀♀∧4月17日移交审判以来,历时31♀♀♀7天的朴槿惠案审判也将于27日结束。锯♀♀≥韩国媒体此前报道,朴槿惠所受指控意味着至少10年尖♀♀∴禁,甚至可能高达终身监禁。检察机关将烩♀♀♂对其处以何种程度的“重锈♀♀√”,备受关注。[]今日提交量刑建议 最高烩♀♀◎无期徒刑[]韩联社报道称,首尔♀♀≈醒氲胤椒ㄔ盒淌潞弦22部(部长审判员♀♀)金世润将于当天下午开始♀♀〕绦颉[][]当地时间2017年5遭♀♀÷25日,韩国首尔,韩国前总统朴槿惠被押蒜♀♀⊥至首尔中央地方法院,接受第二次公审。[]扁♀♀〃道称,法院将进包括检察机关的最终意见陈述♀♀『土啃瘫曜嫉木煽睿以及辩护人♀♀⊥诺淖钪毡缏鄣瘸绦颉5♀♀”天,首尔中央地方检察厅第3次长检察官韩东勋将亲自♀♀〔渭哟舜喂审。[]虽然在通常的决定程序中,被告肉♀♀∷最终会做出最后的陈述,但不确定朴殁♀♀∪惠是否出席当天的审判。[]前总外♀♀〕朴槿惠被以收受三星贿赂、泄露公务等共18♀♀≈种缚乇黄鹚摺F渲校13个指控与崔顺实案重迭。[]尤柒♀♀′是,受贿金额超过1亿韩元,将处以无期徒刑或10拟♀♀£以上的徒刑。即使根据大法院的贿赂量刑标准b♀♀‖如果收受5亿韩元以上,就可以被处以11年以♀♀∩系奈奁谕叫獭[]此外,赦♀♀◇判部考虑到事件的特殊性,或将于3月末或4月初确定朴殁♀♀∪惠案宣判日期。[]崔顺实被判20年 朴槿惠或更重[]衡♀♀~国首尔中央地方法院2月13日对“♀♀∏仔鸥烧”案核心人物崔顺实作出一审宣判,法♀♀≡喝隙ù匏呈当恢缚氐拟♀♀〈蟛糠肿锩成立,判处其♀♀∮衅谕叫20年,罚款180亿韩元(约合人民♀♀”1.05亿元)。[]韩联社认为,由于崔顺实与朴槿烩♀♀≥有10多项共谋罪,未来法院对朴槿惠的菱♀♀】刑可能比崔顺实还重。此外,除上述罪名,朴槿惠还涉嫌在文化界黑名单事件及青瓦台文件外泄事件中有犯罪为,特别是鉴于其时任总统的身份,更是要被严加问责的部分。[]报道援引韩国法律界相关人士的观点称,从崔顺实的一审判决结果来看,法院是要对“干涉国政”案的核心人员处以严刑。若不考虑朴槿惠前任总统的特殊身份并对其给予善待,那朴槿惠有可能被判处无期徒刑。[][] 黑龙江现超大型石墨矿 价值超千亿可制造手♀♀♀♀♀♀』弯曲屏 新浪科技讯 2月27日下午消息,360集团发布了《2018年中国手机安全状况报告》♀♀♀♀♀♀♀。报告显示,去年共截获新增恶意程序样本约434.2万♀♀♀♀「觯日均新增1.2万个,其中3♀♀♀≡路菪略鲈50万个占全年最高。[]报告显示♀♀。自2015年起恶意程序新增样本量呈现出逐年下降的♀♀∏魇疲2018年较2017年下降了约42.7♀♀%,2018年全年共截获移动端新增恶意程序样本约434.♀♀2万个,日均新增1.2万个,9月至12月新增量骤降♀♀。而3月占全年最高。[]根据360安♀♀∪大脑分析后得出,资费消耗类恶意程序仍居首位b♀♀‖占比高达63.2%;其次为隐私窃取类,♀♀≌急任33.7%;恶意扣费、流氓♀♀∥及远程控制类恶意程序占比较低。[]从地域封♀♀≈布来看,恶意程序感染量最多的地区为广东省,其粹♀♀∥分别为北京、山东、河南和江♀♀∷眨欢从城市分布来看,北京用户感染菱♀♀】占比高达7.2%,比第二至第五名之和还要多。[]此外,糕♀♀※据拦截监测数据显示,广告推销仍是骚扰电话的主要类型,占比高达54.7%,其次分别为骚扰电话、房产中介、疑似欺诈和保险理财,而曾令广大手机用户头痛不已的“响一声”骚扰电话占比已降至1%。(韩大鹏)[]

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  家电股随市受压 海信家电跌近8% 时时彩返点1990平台代理 央广网南京2月26日消息(记者任梦岩 锯♀♀♀♀♀♀“明)据中国之声《新闻纵横》报道,近日♀♀♀♀。“两男子身穿侵华日军军服到南京紫金山抗战遗♀♀♀≈钒谂摹币皇卤煌友曝光b♀♀‖引发舆论哗然,更引起南京大屠♀♀∩毙掖嬲呒坝瞿颜咭攀舻那苛也宦。目前事件有菱♀♀∷最新进展,两名男子因构成寻♀♀⌒谱淌卤荒暇┚方依法分别予以这♀♀〓拘留15天。然而,仅仅“政拘留”,是否能够震♀♀∩宥岳史不敬者?这同样引♀♀∑鸸众的讨论。有南京本地律师表示,正在着手研究通光♀♀↓抗战老兵对二人进民事诉讼,并呼吁推进相关立法。[]♀♀[]两名身穿侵华日军军服拍照的男子目前已被南京♀♀【方拘留,据警方通报,二人封♀♀≈别来自四川达州和南京本地。南京大屠杀幸存者对于这♀♀⊙的事件非常气愤,他们认为政锯♀♀⌒留15天的处罚太轻了。[]受害这♀♀∵1:好好的中国孩子,穿着日本鬼子的衣服干什么?[]♀♀∈芎φ2:这影响太坏了,我们都很气愤,不该只政锯♀♀⌒留15天,否则以后还会封♀♀、生这种事。[]受害者1:我支持诉讼,维♀♀』す家的利益,维护自己的利益。我一家人受衡♀♀ˇ,仇恨还在。[]由南京市律师协会和南京市法律♀♀≡助基金会共同发起成立的“维护南京♀♀〈笸郎崩史真相律师大联盟”表示,♀♀〗以抗战老兵人格受侮辱为名,向两人提♀♀∑鹈袷滤咚稀[]律师吴明秀表示♀♀。当年参与紫金山抗战的老兵烩♀♀」在,这种为显然是对他们当拟♀♀£抗日事迹的否定,对他们是一种侮辱,“我们打算以库♀♀」战老兵的名义为原告,对两个为人提起♀♀∶袷滤咚希他们最起码应该在全国媒体上公♀♀】赔礼道歉。不单是向抗战老兵,他们要向全体中烩♀♀―儿女道歉,因为他们侮辱了民族尊严,这不是一尖♀♀〓小事。”[]据网友爆料,此次摆拍事件的参与者与去年8♀♀≡13日“上海四仓库4男子穿日♀♀【军服摆拍事件”中的几名参与者,都是一♀♀「鋈ψ拥模大多互相认识,有些人关系还相碘♀♀”密切。2015年,该团伙人员还参与了穿侵华日军军服♀♀〈竽殖啥级漫展事件。[]而这些只殊♀♀∏他们被曝光的为,此外,他们还私♀♀∠律泶┤站军服到侵华日军华北驻屯♀♀【总司令部旧址、侵华日军华东地区海军陆战队♀♀∷玖畈烤芍返鹊兀进多次类似的角色扮演为。[]蒜♀♀∧仓库拍照事件和本次事件的举报人孟镶♀♀∪生告诉记者,这些人与普通的日本文化爱♀♀『谜卟煌,有着封闭的小圈子,但是他们和军♀♀》爱好者及军事迷有交集,这些照片有时会♀♀×鞯侥切┤ψ永铮就被人转手流出。孟先生说,♀♀∠不度毡疚幕的人有很多b♀♀‖但是像他们这样过了头、崇拜♀♀〉胶薏坏米约撼晌日本人的,就叫“精神上碘♀♀∧日本人”,即“精日”。[]吴明秀表示b♀♀‖昨天(26日)下午经多位律师讨论,认为1♀♀5天的政拘留对于两名拍照男子的为而言处♀♀》9轻,因为网上资料♀♀∠允荆此前曾发生过多起类似事件,这些为是逾♀♀⌒组织、有预谋的。吴明秀指出,从社会危害性衡♀♀⊥处罚的震慑效果来讲,《刑法♀♀♀》中的寻衅滋事罪也许对二人更为适用。♀♀[]此外,吴明秀认为,德国为纳粹发源地b♀♀‖目前已有完善的法规禁止宣砚♀♀★纳粹主义,但我国作为日本军国主义侵略的受害国,尚未讨论过公民宣扬军国主义、纳粹主义侮辱本国的情况,对此应及时立法制止。[]吴明秀说:“我们是日本军国主义的受害者,但最近有人在网上拿着‘武运长久’的旗子拍照,也是在宣扬日本军国主义,这种为根据现有法律体系,适用寻衅滋事罪是比较贴切的。不过立法上将来要怎么去完善?我们也打算通过这件事,来推动未来相关立法工作的进展。”[]来自南京的全国政协委员贺云翱告诉记者,他注意到,除了这些所谓“精日”分子穿上侵华日军军服拍照之外,还有很多网络上的言,颠倒是非黑白乃至为侵略者张目,值得人们警惕。贺云翱表示,在国际上,这种事也是为有正义感的人所不齿的,它已经突破了做人的是非底线。 调查显示:近80%特斯拉和SpaceX员工肘♀♀♀♀♀♀¨持马斯克 鲍威尔称美经济稳健但放缓 分析师警告其或被迫降镶♀♀♀♀♀♀、 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全免♀♀♀♀♀♀℃的市场资讯→【下载地址】[][]♀♀♀♀ ♀♀♀ ♀♀ ♀♀ 热点栏目 ♀♀ 自选股 数据中♀♀⌒ 情中心 资金流向 模拟交易 ♀♀ 客户端 ♀♀ 证券时报网[]午衡♀♀◇三大指数冲高之后集体回落,以强势人气股为首碘♀♀∧涨幅较大的品种开始杀跌,沪指二次冲击3000碘♀♀°未果,回落翻绿,创业板一度跌逾2%,截至收盘b♀♀‖沪指报2953.82点,涨0.42%,成交额4118♀♀∫凇I畛芍副9005.77点,跌0♀♀.92%,成交额4794亿。创业板报1520.42点,跌1.72%,成♀♀〗欢1362亿。[]证监会肘♀♀△席易会满今日首秀,国新办将于15时30分举新闻发布烩♀♀♂,请证监会主席易会满,副肘♀♀△席李超、副主席方星海,上交所理事长黄红元等♀♀〗樯苌枇⒖拼窗宀⑹缘阕⒉嶂疲进一♀♀〔酱俳资本市场稳定健康发展有关氢♀♀¢况并答记者问。[]强势板块[]国防军工[]截止到2♀♀≡22日,军工板块共有20家公司发布了业绩库♀♀§报,共实现营业收入636.26亿元,同比增长1♀♀2.3%,显示军工板块景气度持续♀♀』厣,符合之前预期。剔除数据异斥♀♀。的南丰股份、盾安环境和天海防务后,17家锯♀♀↑工企业共实现归母净利润40.20亿元,同比增长19.85%♀♀♀。[]中信建投表示,营业收入稳定增长,♀♀“蹇榫捌度提升得到验证。重点关注公司增长符合预期b♀♀‖国企龙头和重点民参军公司表现较好。解♀♀〃议重点关注景气度横向棱♀♀々散和纵向传导两条主线。(1)在锯♀♀“气度横向扩散方面:解♀♀〃议首选符合“军方需求旺盛、♀♀⌒滦秃哦ㄐ汀⒘坎预期将至”♀♀∪大标准的整机公司,同时关注已经进入型号量♀♀〔阶段并有望延续的相关公司。(2)在♀♀【捌度纵向传导方面:重点关注在景柒♀♀▲度提升明显的产业链内♀♀。符合“具备核心技术、产品军民融合、下游市场多元♀♀』”三大标准的细分领域龙头公司。景气度横向扩散:♀♀1、整机央企龙头:内蒙一机♀♀♀、中直股份、中航沈飞、航发动力;2、成长性民参军♀♀。焊叩潞焱狻>捌度纵向传导:1、中上游央企龙♀♀⊥罚汉教斓缙鳌⒅泻焦獾纭⒅♀♀⌒航机电;2、成长性民参军♀♀。汗馔复材、景嘉微。[]银[]中银♀♀」际指出,近期受社融数据触底回升、中美关♀♀∠祷汉鸵约巴庾食中流入等积极因素影响,带动市♀♀〕《源蠼鹑诎蹇榕渲们樾鞯奶嵘b♀♀‖银板块也因此受益于非银配置情绪的外溢。目♀♀∏鞍蹇楣乐刀杂19年0.83xPB,绝对光♀♀±值仍处市场低位,安全边际较高,存在配置吸♀♀∫力,但趋势性向上机会仍需等待♀♀」内经济数据印证。个股方面,推荐以光大银♀♀∥代表的低估值、基本面边际改善光♀♀∩份以及长期基本面稳健的招商银和粹♀♀◇。[]机构策略[]国信证券指出,M♀♀SCI将于3月1日公布A股扩容结果,若此♀♀〈渭苹顺利实施,预计将为A股带来殊♀♀↓千亿增量资金。据测算,在A股纳入因子由5%提升至♀♀20%后,中国A股占MSCI新兴市场指数的权重将提升至♀♀2.8%,为A股市场带来的增量资金约490亿美元(约3♀♀300亿人民币)。业上看,外资机构重视家用电器♀♀♀、食品饮料等消费股,偏好金融以及电子意♀♀〗药生物等业,上述业投资市值占总投资市值近七成;此外♀♀♀,对于食品饮料、家用电器、休闲服务和建筑材料这尖♀♀「个业来说,外资相对国内机构享有具逾♀♀⌒较强的“定价权”。因此,在此次♀♀MSCI扩容过程中,上述业或将受益逾♀♀≮外资的持续流入。对于个股的布局,外♀♀∽室廊蛔裱其特有的风格偏好,从统计情况来库♀♀〈,外资更青睐业龙头公司。对于部分A股龙头公司,外♀♀♀资的成交金额已经接近♀♀“胧或以上,而且该比例呈现不断上升的趋势。这♀♀∫馕蹲磐庾识哉庑┕善钡亩价权越♀♀±丛角渴疲这些业龙头♀♀∫步继续受益于MSCI扩容带来的外资流入。[♀♀]国联证券指出,近期市场在创出年内新♀♀〉2440点后持续反弹近500点,近期政策回暖迹象免♀♀△显,扶持民企、引入场外资金♀♀≌策持续出台,成交量急速放粹♀♀◇,市场赚钱效应扩散,当前阶段50指数成份股的PE♀♀♀、PB仍处于历史低位;增量资金也会进一步寻找新的绩优成长板块,市场热点有望进一步延续。后市可关注金融、电子、通信等价值与成长兼具的板块投资机会。[]山西证券指出,市场出现回调现象,但周期板块异军突起,市场仍旧出现热点,赚钱效应仍在;但由于昨日收阴,短线的暴涨情可能要告一段落,市场降温回调后继续上攻的可能性偏大,不排除回补前期跳空缺口。业方面建议投资者博弈银与有色带动大盘的机会,同时关注两会期间可能提及的三大攻坚战之一的环保主题,迎政策风口;中期维度下,考虑到政策全力维稳产生的托底效应,经济失速下的风险已较大程度上缓释,未来要等待的就是政策效应的逐步显现,经济预期和市场风险偏好的逐步修复,企业经营与盈利状况的逐步改善,A股资产的性价比已经开始凸显。[]新浪声明:新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。责任编辑:马秋菊 SF186[] <将蒙>

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  全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告♀♀♀♀♀♀[]来源: 中国人大网[]全国人民代表粹♀♀♀♀◇会常务委员会:[]党的十九大把脱贫攻坚♀♀♀∽魑全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一,♀♀“诘礁加突出的位置,作出了新碘♀♀∧重大部署,提出新的更高要求。肉♀♀~国人大常委会坚决贯彻党中央决策部署,继2017年8♀♀≡率二届全国人大常委会第二十九次会议审议♀♀」务院关于脱贫攻坚工作情况的报告并进专题♀♀♀询问后,十三届全国人大常委会在履职碘♀♀≮一年就将听取和审议脱贫攻坚工作氢♀♀¢况的专题调研报告列入监督工作计划,具体♀♀」ぷ饔扇国人大农业与农村委员会和民族委员会组织实♀♀∈。常委会领导高度重视b♀♀‖栗战书委员长、王晨副委员长亲自审定♀♀×说餮蟹桨浮2018年5月至12月,曹建明、♀♀〖炳轩、武维华三位副委遭♀♀”长带队,部分全国人大常委会委员、全国人粹♀♀◇农委和民委组成人员、全国人大代表参加,分别赴♀♀∷拇ā⑶嗪!⑸轿鞯16个省区开展实地调研。全国人♀♀〈笈┪和民委听取了国务院扶贫办和国家民委的♀♀」ぷ髑榭鼋樯埽审议了国务院办♀♀」厅转报的关于落实全国人大常委会对脱贫♀♀」ゼ峁ぷ髑榭霰ǜ嫔笠橐饧的报糕♀♀℃。现将有关情况报告如下。[]一、脱贫攻坚战肉♀♀ 得决定性进展[]一年多来,国务院有关测♀♀】门及各地深入学习贯彻习近平新时代中国♀♀√厣社会主义思想和党的十九大锯♀♀~神,坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚碘♀♀∧重大决策部署,坚持把脱贫攻坚作为重要♀♀≌治任务和第一民生工程,针对全国人大常委会提出碘♀♀∧精准扶贫方面存在的问题,积极采取措施整♀♀「模深入推进精准脱贫各项光♀♀・作,脱贫攻坚战取得了决定性进展。2018年,全国有1♀♀386万农村贫困人口摆脱贫困,预尖♀♀∑有280个左右贫困县摘帽。2018年末,全国农粹♀♀″贫困人口从2012年末的98♀♀99万人减少至1660万人,累计减少8239万人;贫棱♀♀¨发生率从2012年的10.2%♀♀∠陆抵1.7%,累计下降8.5个百分♀♀〉恪[](一)严格落实脱贫攻坚♀♀≡鹑[]按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战租♀♀≤体部署,2018年6月,中共中央国务院出台了《关于粹♀♀◎赢脱贫攻坚战三年动的指导意见》,就完善顶层设♀♀〖啤⑶炕政策措施、加强统♀♀〕镄调等做出了具体安排。国务院及其有关♀♀〔棵偶岢职淹哑豆ゼ嶙魑党中央在新时代赋予的重大政治♀♀∪挝瘢国务院扶贫办等1♀♀0多家部委单独或联合出台了配套的实施方案或光♀♀・作计划,明确今后动与2020年要♀♀〈锏降哪勘辍S型哑豆ゼ♀♀♂任务的省份把打赢脱贫攻坚战作为♀♀〉鼻白畲蟮恼治责任和检验树牢“四个♀♀∫馐丁薄⒆龅健傲礁鑫护”的重要标尺,建立党政“♀♀∫话咽帧备鹤茉鸬姆銎丁八组长♀♀♀”责任制,严格执五级书记抓扶贫的工作机制♀♀。坚决落实保持贫困县党政正职吴♀♀∪定的政治纪律和组织纪律,出台了一系列优惠政测♀♀∵措施,持续推进脱贫攻坚工作。可以蒜♀♀〉,当前脱贫攻坚责任、政策♀♀ ⑼度搿⒍员、监督、考核等体系都在不断完善b♀♀‖扶贫工作力度、深度、精准度♀♀〈锏叫碌乃平。[](二)强化扶贫投入和监管[]一♀♀∈羌绦加大投入。近年来,中央财政专项扶贫资金拟♀♀£均增长20%以上,2018年达到1061亿元。省级财这♀♀〓专项扶贫资金年均增长30%以上,市县财政专项扶♀♀∑蹲式鹨泊蠓增长,省市县财政专项扶贫资金2018年已斥♀♀‖过1000亿元。金融资金、社会资金成为新的重要渠道b♀♀‖易地扶贫搬迁专项贷款、扶贫小额贷款不断增加♀♀。证券业、保险业、土地政策支持力度也♀♀〔欢霞哟蟆2018年,新增扶贫♀♀⌒《畲款1000多亿元,全国贫困镶♀♀∝省域内流转土地增减挂钩结余指标15万亩实现收意♀♀℃约500亿元,99家证券光♀♀~司结对帮扶263个贫困县,扶贫♀♀∽ㄊ襞┮当O詹品达74个。二是完赦♀♀∑整合利用机制。各地区各部门积♀♀〖整合财政资金,确保资金精准高效使♀♀∮谩2017年12月,国务院出台了♀♀♀《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》,锯♀♀⊥加强涉农资金统筹整合做出菱♀♀∷整体部署。2018年3月,财政部下封♀♀、了《关于做好2018年贫困♀♀∠厣媾┎普资金整合试点工作的外♀♀〃知》,就做好整合试点♀♀」ぷ鹘了部署,并将试点范围扩大到所有贫困县。2♀♀018年全国共整合各级财政资金3064亿元。贵州省有2♀♀1个县(市)将扶贫资金折股量化碘♀♀〗贫困户。三是强化监管。2018年,国务院及其有♀♀」夭棵湃面加强了扶贫资金项目使用尖♀♀∴管,推动实施扶贫资金预算编肘♀♀∑、执、决算的全过程绩效管理,中央♀♀〔普专项扶贫资金分配结果已全部公告到县,省级租♀♀∈金分配结果公告比例90%以上,氢♀♀″理1年以上闲置扶贫资金198.5亿元。审计♀♀∈2018年对382个贫困县开展了扶贫♀♀∩蠹疲已累计覆盖832个贫困♀♀∠刂械766个。[](三b♀♀々扎实推进补短板强弱项工作[]一是积尖♀♀~推进深度贫困地区脱贫攻坚。2017年9遭♀♀÷,中共中央国务院出台了《关于♀♀≈С稚疃绕独У厍脱贫攻坚的实施意见》,并解♀♀~“向深度贫困地区倾斜支持氢♀♀¢况”列入全国东西扶贫协作考核和中央单位定碘♀♀°扶贫工作考核。截至2018年碘♀♀∽,已有26个中央部门出台了27个支持深度贫困地区脱♀♀∑豆ゼ岬恼策文件。“三区三州”所在碘♀♀∧6省区都印发实施了深度贫困地氢♀♀▲脱贫攻坚实施方案,明确任务目♀♀”辏细化时间表和路线图;都召开了脱贫攻坚现♀♀〕⊥平会,总结推广经验,现场解决问题♀♀ T凇叭区三州”外,中西♀♀〔康厍确定了169个深度贫困县,并出台了镶♀♀∴应的支持政策。二是深入推进产业扶贫。国务院逾♀♀⌒关部门明确把带动贫困♀♀』Ь准受益作为扶持新型农业经营主体、扳♀♀〔排产业扶贫项目的前置条件,支持利用测♀♀∑政资金扶持贫困村集体经尖♀♀∶发展,广泛开展贫困地区产销垛♀♀≡接,着力解决农产品“卖难”和加工♀♀≡鲋翟鍪盏奈侍狻8鞯卦诓♀♀→业扶贫方面也进了积极探索。贵州省♀♀∽褚迨写葱虏业扶贫机制,确保每户贫困户有一个稳定遭♀♀■收的长线产业、两个短♀♀∑诩效的短线产业。青海省大力发展绿色扶贫产意♀♀〉,探索出一条经济发展与生态保护双赢的路径♀♀♀。三是着力做好“三保障”工租♀♀△。重视抓好群众住房安全,特扁♀♀○是易地扶贫搬迁的配套工作。2018年b♀♀‖国务院有关部门在易地扶贫搬迁总规模不变♀♀〉脑则下,实事求是地调整分省规模,将贷款融资等♀♀⊥骋坏髡为发地方政府债券融资,在危封♀♀】改造任务较重的中西部22省份开展农房加固改遭♀♀§示范,兜底解决特困户住房扳♀♀〔全。各地积极为建档立库♀♀〃搬迁人口谋划后续帮扶措施。西藏通光♀♀↓给易地扶贫搬迁户安排劳务和就业的封♀♀〗式,解决了“搬得出、菱♀♀◆得住”的问题。河南省成立了县级易地扶柒♀♀《搬迁后续扶持发展公司,统筹盘活迁出区和♀♀“仓们各项资源,逐步实现测♀♀→业扶贫措施全覆盖。加大教育扶柒♀♀《力度,斩断贫困代际传递链条。全国已有20♀♀75个县制定了控辍保学方案,国家中等职业教育免♀♀♀学费和助学金政策体系不断完善,国家中等职业教♀♀∮免学费政策受助范围已覆盖全部建档立库♀♀〃贫困学生。海南省加强了失学辍学发现和劝返工作,♀♀《啪简单地用资助政策替代入砚♀♀¨保障。四川省在民族地区52个县推进“一村一幼”建♀♀∩瑁在民族地区推进15年免费教育,在凉山州开展了♀♀ 把前学会普通话”试点。落实健康扶贫政♀♀〔撸防止因病致贫返贫。目前,我国已全面建成了从肉♀♀↓级医院到县医院互联互通的远程♀♀∫搅仆络,基本医疗保险、大病保险、医疗救助等肘♀♀∑度不断完善,贫困人口医疗费用实际扁♀♀〃销比例已提高到80%以赦♀♀∠,所有贫困县已基本实现县域内先诊疗后♀♀「斗押汀耙徽臼健苯崴阒贫龋专项救治病♀♀≈掷┐蟮21个。社会救助兜底保障不断加强,201♀♀8年已将未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供砚♀♀▲无法单独立户的重度残疾人、重病患者等贫棱♀♀¨人口按程序纳入低保范围,全国所有县(殊♀♀⌒、区)农村低保标准已达碘♀♀〗或超过国家扶贫标准。[](四)着力激发贫困群众♀♀∧谏动力[]各地区各部♀♀∶鸥叨戎厥蛹し⒑秃养各租♀♀″贫困群众内生动力,大力破除“等靠要”思想和简♀♀〉ヒ揽扛钱给物扶贫的落后观念,激发贫困肉♀♀『众树立自力更生、艰苦奋斗的精神。2018年♀♀。国务院有关部门召开了全国脱贫攻坚表彰大♀♀』狒呤壮⊥哑豆ゼ嵯冉事迹报告会,组织25♀♀∶全国脱贫攻坚奖获奖者组成4个♀♀”ǜ嫱牛到21个省区市开展先进事迹巡回报告活动,通光♀♀↓开展示范典型宣传,在全社会营遭♀♀§用勤劳双手和辛勤劳动脱贫的正能量。201♀♀8年10月,扶贫办等13个部门印发了《关于开展扶♀♀∑斗鲋径的意见》,围绕着加强扶志教育、改进帮扶方殊♀♀〗、移风易俗等作出了部署安排。各地也制定大菱♀♀】配套措施,通过传授一技之长,提升贫困肉♀♀『众的生产技能和参与意识,通光♀♀↓实施项目带动和农村集体♀♀∈找娣峙浠制改革,增强贫困群众的切实获得感,通过库♀♀―展感恩奋进教育,增进贫困群众对党和政府的深测♀♀°次认同,多管齐下、多措并举,实现了扶贫领逾♀♀◎的“志智双扶”,带动了贫困地区烩♀♀※层的移风易俗。山西、江西等省探索实施锯♀♀~准扶贫项目“以奖代补”机制,破除贫困群众“等靠意♀♀―”思想。[](五)从严从实狠抓作风♀♀〗ㄉ[]党中央将2018年作为脱贫♀♀」ゼ嶙鞣缃ㄉ枘辏全面开展扶贫领域腐败和作风♀♀∥侍庾ㄏ钪卫恚以作风建设♀♀〉某晒促进各项扶贫政策举措的♀♀÷涫怠10月,中共中央办公厅印发了《关于统斥♀♀★规范督查检查考核工作的通知》,针对目前扶贫领域存♀♀≡诘摹耙蝗烁苫睢⒍嗳酥傅技觳殁♀♀ 薄鞍滋煊检、晚上填表、插空干扶贫”碘♀♀∪问题,制定了精准发力、针♀♀《孕郧康亩圆叽胧。十九届中央第二♀♀÷盅彩佣26个地方、单位党组织开展了♀♀⊥哑豆ゼ嶙ㄏ钛彩樱中央纪♀♀∥、国家监委还在官方网站开通了扶贫领域糕♀♀’败和作风问题曝光专区,先后两次集中曝光♀♀♀44起典型案例,强化压力传导,促进♀♀≡鹑温涫担形成了警示震慑的强大锈♀♀¨应。湖北省开展了常态化暗访,实现对有♀♀⊥哑豆ゼ崛挝竦南亍⑾纾ㄕ颍┌捣萌覆盖。云拟♀♀∠省建立了省、州(市)、县(区)、♀♀∠纾ㄕ颍┧痉纪委联动机肘♀♀∑,对脱贫攻坚政策落实情况开展常态化抽查。[]调研过♀♀〕讨校我们深切感到,脱贫攻坚♀♀」ぷ鞯玫搅斯愦笈┐迦褐诘闹♀♀≡心拥护,党和国家在脱贫攻坚中实施的一系列♀♀』菝裾策深得民心。调研组所♀♀〉街处,党员干部群众一致表示:近♀♀〖改晔峭哑豆ゼ崃Χ茸畲蟆⑵独人口减少最多、贫困♀♀∪褐谠鍪兆羁臁⑴┐迕婷脖浠最大的时期,感谢习总书♀♀〖牵「行坏持醒耄∪酶髯迦褐诠上♀♀×诵率贝的好日子。[]二、决战决胜脱贫攻坚形♀♀∈埔廊谎暇[]脱贫攻坚战虽然♀♀∪〉昧司龆ㄐ越展,但随着外♀♀⊙贫攻坚逐步向纵深推进,深度贫困问题凸显,攻坚拟♀♀⊙度递增,工作中也还存在一些测♀♀』容忽视的实际困难和突出问题。[](♀♀∫唬┩哑豆ゼ崛挝褚廊患杈[]当氢♀♀“,脱贫攻坚已进入了啃硬骨头、攻城拔寨的♀♀〕宕唐冢剩下的都是一些贫中之贫、难中之难b♀♀‖虽然贫困的绝对人口在减少,碘♀♀~脱贫攻坚的任务仍然很重,难度在增加。一殊♀♀∏贫困人口基数依然较大,财这♀♀〓兜底压力大。截至2018♀♀∧甑祝全国还有农村贫困人口1660万人,约400个贫困县♀♀。近3万个贫困村,数量♀♀∪匀徊簧伲且尚未脱贫人口中,长期患病♀♀≌摺⒉屑踩恕⒐鹿牙先说忍厥饫难群体和自身发展动力♀♀〔蛔愕钠独人口比例高,且遭♀♀〗往后比例会越高,这部分人中很多需要依靠财政兜♀♀〉撞拍苁迪治榷ㄍ哑叮保♀♀≌闲苑銎短乇鹗遣普兜底的压力越来遭♀♀〗大。如河南建档立卡贫困肉♀♀∷口中,因病、因残致贫占比超过72%,无劳动能力者♀♀≌47%,65岁以上老人占26%。二是深度贫困地区如♀♀∑谕哑度挝裰亍!叭区三州♀♀♀”深度贫困地区贫困状况虽然有了很大改观,♀♀〉仍然是脱贫攻坚战的短板、重点和难♀♀〉恪G域性整体贫困问题突斥♀♀■。青海省15个深度贫困县贫困♀♀》⑸率都在20%以上,藏区深度贫困乡镇贫困发生骡♀♀∈高达25%。四川凉山州尚有1118个贫困粹♀♀″未退出,彝区10县贫困发生♀♀÷蚀19.4%。云南怒江州贫困发♀♀∩率高达38.14%。基础设施和基本光♀♀~共服务发展滞后,路难、吃水难♀♀ ⒂玫缒训任侍馍形吹玫匠沟捉忖♀♀【觥T颇鲜∮4万户建档立卡柒♀♀《困户饮水困难,有45万户建档立卡贫困户锯♀♀∮住在危房中,71万户建档立卡贫困户无卫生厕♀♀♀。南疆地区缺地缺水缺电矛盾突出。西♀♀〔赜12个县主电网未覆盖,涉及9.8万贫困人口,1♀♀02个建制村不通动力电,涉尖♀♀“3.58万贫困人口。甘肃省♀♀「誓稀⒘傧牧街莺颓嗪J『♀♀。南、黄南、玉树、果洛蒜♀♀∧州无铁路,黄南州79个政村通村碘♀♀±路为砂石路,254个自然村不通光♀♀~路,果洛州有近55%的政村不通骡♀♀》。经济社会发展面临的生态制约明显,如青♀♀『J〔厍、甘肃省甘南州等地由于生态保护的原因♀♀。一些扶贫项目建设用地申报、审批困难。遭♀♀∑南省等省的“直过民族”长期处于封扁♀♀≌状态,很多人不懂国家通用语言文字,社♀♀』岱⒂程度低,社会综合治理难度大。[](二)测♀♀→业扶贫亟待加强[]各省区普遍存在产业扶贫项目单一、♀♀⊥质化的现象,后续发展面临较大的市场♀♀》缦铡H缟轿魇〈罅Ψ⒄沟暮颂摇⒋笤娌♀♀→业,近两年市场价格已经大幅下降。调研组所到的贫困♀♀〉厍基本上仍以小农生产为主,产业发展规拟♀♀。小、组织化程度低,缺♀♀》π滦团┮稻营主体,龙头企业带动作♀♀∮梅⒒硬还唬联贫带贫能力弱。如云南省仅♀♀∮16.8%的建档立卡贫困户加入了农民租♀♀〃业合作社。四川省凉山州畜牧专业合作社和龙头企业♀♀〈动农户数不到全州总数碘♀♀∧15%。山西省个别农户小型养殖仍是♀♀∪诵蠊苍骸R恍┓銎恫业层次低、链条短,基本依棱♀♀〉种植、养殖等生产环节,缺乏深加工环节b♀♀‖产品附加值低,带动贫困户脱贫致富能菱♀♀ˇ有限。如海南、甘肃、青海、西藏等省区大♀♀〔糠峙┎品仍停留在出售原材料和初级加♀♀」そ锥巍2糠址銎恫业贫棱♀♀¨户参与程度低、扶贫效果的可斥♀♀≈续性弱。如西藏、贵州等省区获得产业扶持的贫困户比♀♀±较低。青海、广东等省区产业帮扶多采取托管托养等封♀♀〗式,贫困户真正参与产业发展的比例低。乡村旅游扶柒♀♀《、电商扶贫等新兴扶贫产业发展基础肉♀♀≡较为薄弱。如广东省乡村旅游产业同质化衡♀♀⊥区域旅游同构化的现象突出。新疆、青海、甘肃等省区♀♀〉缟谭銎睹媪僮盼锪鞣延酶摺⑷瞬湃狈Φ任侍狻5餮兄校♀♀‖各地普遍反映,经过多年的扶贫开发,比较容♀♀∫淄哑兜牡厍和人口基本已经解♀♀【觯剩余的贫困人口既难找到适合的扶贫产业,又拟♀♀⊙参与到扶贫产业中,通过产业扶贫在2020年底外♀♀£成预定脱贫任务有一定♀♀∧讯取4寮体经济薄弱的老问♀♀√馊匀淮嬖凇H缭颇鲜5732个出列的贫♀♀±Т逯杏902个贫困村没有粹♀♀″集体经济收入。[](三)♀♀♀“三保障”仍存在薄弱环节[♀♀]在调研中,各地普遍反映b♀♀‖当前已经总体稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿♀♀。但义务教育、基本医菱♀♀∑和住房安全做到保障有力还存遭♀♀≮不足。义务教育方面,各地不同程度地存在义务解♀♀√育阶段孩子辍学的问题。四川、云南碘♀♀∪省部分民族地区教育事业发展滞后♀♀。义务教育办学条件极差。如四川♀♀×股街萆杏10个县未通过省级义务教育督导评光♀♀±,寄宿制学校“大通铺”情况严重。基本医疗方免♀♀℃,四川、青海等省的民族地氢♀♀▲地方病、高原病多发。健康扶贫政策仍锈♀♀¤完善,各地普遍反映慢性病家庭医生签约服务这♀♀〓策落实不到位、管理不规范,签约医生以村意♀♀〗为主,多流于形式,不少♀♀〉胤椒从骋搅仆械渍策在实践中出现了不外♀♀‖程度的过度医疗现象。住房♀♀“踩方面,一些易地扶贫搬迁项目重搬迁氢♀♀♂扶持,配套产业和促进就业没♀♀「上,后续脱贫缺乏支撑。各地不同程度地存遭♀♀≮易地扶贫搬迁入住滞后,搬迁入住进度和竣工进度不相柒♀♀ˉ配的问题。青海反映,边缘户住房改遭♀♀§困难。[](四)脱贫攻坚拟♀♀≮生动力仍显不足[]在调研中,各地普遍反映♀♀〉鼻暗姆銎墩策都是真金白银,对贫♀♀±У厍和贫困人口给的越来越多,帮的越来越实,但♀♀∠啾戎下,如何激发脱贫攻坚的内生动力仍是亟需补齐♀♀〉亩贪濉P陆反映,有的贫困县自我发展碘♀♀∧内生动力欠缺,仍习惯性地依赖♀♀⊥獠糠龀郑簧轿鳌安徽等省反映,一些地方帮♀♀》龇绞椒椒简单,只注重短柒♀♀≮增收,重“帮”轻“扶”,简♀♀〉ジ钱给物的多,可持续♀♀》⒄构刈⒉还唬针对贫困人口致贫遭♀♀…因对症下药、培养“遭♀♀§血”能力的措施少;广东反映,少数贫困村基层党租♀♀¢织软弱涣散,带领群众脱贫致富能力不♀♀∽悖激发群众内生动力办法不多;四川反映,有的基层糕♀♀∩部能力素质还不能适逾♀♀ˇ脱贫攻坚的需要,主动担碘♀♀”意识不强,存在不敢干、不会干等问题。同时,各地普♀♀”榉从常一些贫困群众主动致富意愿不强,过度依赖♀♀“锓稣策,自身参与的积极性、♀♀≈鞫性不高,个别贫困群众甚至粹♀♀℃在“你不帮,我不动”现象;赦♀♀〗西、青海、西藏等省区反♀♀∮常有的贫困群众思想观念比较落衡♀♀◇,旧风俗、旧习惯短期拟♀♀≮难以改变,“等靠要”思想依然存在;江西、青衡♀♀。等省反映,一些有劳动能♀♀×θ床辉咐投的懒汉,躺在脱贫优惠♀♀≌策上不劳而获,导致“边缘户”心理落差和碘♀♀≈触越来越大,在一些地方已经形成♀♀×诵碌母扇好盾。[](五)扶贫资金的使用管理仍需解♀♀▲一步改进[]一是扶贫资金监管粗放。调研组发现,各地遭♀♀≮扶贫资金使用中的精准度仍有待加强。西藏反映,测♀♀】分地(市)存在资金需求大支撑测♀♀』足和资金拨付进度缓慢、使用率较低并存的问题。糕♀♀△地都不同程度地存在打着脱♀♀∑豆ゼ崞旌糯缶俜⒄的倾向。广东反映,有的地方♀♀《陨缁岱銎蹲式鸸芾碇秃螅资金使用不合光♀♀℃。二是涉农资金整合外♀♀∑进不畅,地方配套难度大。贵州反映,有碘♀♀∧地方对整合政策理解不够深♀♀ ⒉还煌福始终存在顾虑,担心资♀♀〗鹨坏┱合,次年上级部门不再分配资金或减少资解♀♀○量,有的地方担心出现审计风险。♀♀∫恍┫钅啃枰地方配套资金,由♀♀∮诘胤讲屏τ邢蓿资金配套存在较大压力b♀♀‖再加上困难群众无力投入,资解♀♀○筹集存在一定困难。肉♀♀↓是金融扶贫政策仍需完善。西藏反映,金融扶贫粹♀♀℃在结构性信贷难问题,农业新型经营主体♀♀』翊难。有的地方扶贫小额贷款用途监管不严,未拟♀♀≤有效助推产业发展,有些贫困户将扶贫小额贷♀♀】钣糜诮ǚ俊⒙蚍炕蜃靶薹孔樱有些贫困户将小额信贷逾♀♀∶于投资入股分红,但未参与♀♀∑笠瞪产和管理,存在风险隐患。如♀♀〉餮凶樵谏轿鳌⑶嗪5仁》⑾执嬖谄独ЩЫ扶贫小额贷库♀♀☆借给龙头企业或合作社使用的情况。[♀♀](六)作风建设仍需加强[]调研中,各地普遍反♀♀∮常当前脱贫攻坚工作中形式主义、官僚♀♀≈饕濉⑴虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍♀♀〔煌程度存在。一是工作落实还有差距。逾♀♀⌒的乡、村两级压力不够、解♀♀◆迫感不强,个别地区“上肉♀♀∪下凉”的现象依然存在。一♀♀⌒┑胤铰涫抵醒敕銎恫渴鸾鲎⒅毓刈⒍唐谛вΓ对脱贫后♀♀〉墓ぷ餮芯恐厥硬还弧S械牡胤酵哑逗缶屯压茆♀♀±恚动态调整工作不扎实,没有及时将返贫户重♀♀⌒履扇氚锓觥6是扶贫领域违规违纪现象时有发生♀♀ <少数地方基层干部在贫困户识别和帮扶过程中仍粹♀♀℃在优亲厚友以及截留、挪用♀♀ ⑶终肌⑻拔鄯銎蹲式鸬炔徽之♀♀》绾透败问题,群众意见强烈。三是♀♀⌒问街饕迦匀淮嬖凇5扁♀♀∏埃各省区仍不同程度♀♀〉卮嬖谒阏送哑丁⑼换魍哑渡♀♀□至虚假脱贫现象,同时♀♀♀“等待观望”、“应退不退”等苗头性问题解♀♀ˉ显,“急躁症”和“外♀♀∠延症”并发。各地普遍反映,一些评估♀♀『图觳楣于形式化,甚至带有地方攀♀♀”鹊纳彩,甚至在一些地区的省际♀♀』虻厍内部交叉检查中出现负向激励现象♀♀♀。广东反映,在实际工作中不同程度地存在“♀♀∪多三少”(填表报数多、研究工作少b♀♀』检查考核多、对症下药少;会议部署多♀♀ ⒍落实少)的现象;贵州反映,当前遭♀♀≮关心一线扶贫干部工作、生活和心理健康封♀♀〗面还缺乏有效措施,有考核机制却缺乏正向的激励机制♀♀ [](七)巩固脱贫成果任重道远[]贫困地区摘免♀♀”退出后仍将长期处于经济♀♀∏贩⒋铩⒎⒄瓜喽月浜蟮淖纯觯持续稳定增收基础肉♀♀≡很薄弱,自我发展能力不强,如何实现可持续发展♀♀』褂泻艹さ穆芬走。一是脱贫群众♀♀〈词赵鍪涨道单一。不少地方脱♀♀∑度褐诘氖杖牍钩刹缓侠恚转移锈♀♀≡收入占到50%以上,经营性收入占比不到20%,属♀♀∮谡策性脱贫,增收渠道狭窄,存在政策性返贫的风险♀♀♀。如青海省藏区农牧民转移性收入这♀♀〖比达60%以上。四川凉山州反映,随着锯♀♀…济下压力加大,外出务工人员找不到工作返乡现镶♀♀◇开始出现,转移就业和增收难度大,一些靠外出打光♀♀・脱贫的贫困人口再次返贫♀♀♀。二是不少脱贫县存在债务风险。一♀♀⌒┢独县负债推进工作,存在政府债务风镶♀♀≌,脱贫摘帽后还本付息压力极大。如贵州省赤♀♀∷市在脱贫攻坚补短板赦♀♀∠投入资金33.73亿元,其中市级自筹♀♀∽式鸫蟛糠治举债,后续还氢♀♀″欠账压力大。三是“软实力”薄弱仍是突出短板♀♀♀。目前,各级干部到贫困县乡村“挂职”“包村包户♀♀♀”等都是暂时性措施,人力资源短缺问题在♀♀∑独У厍仍普遍存在。受生烩♀♀☆条件、个人待遇、工作环境等因素影响,优秀人♀♀〔挪辉咐础⒁擦舨蛔。专业技术人员比较缺乏,特别是意♀♀〗疗卫生、教育等部门的人才严重垛♀♀√缺。如甘肃省甘南州的迭部县在2010年和2011♀♀∧晗群竺嫦蛉国招录了79名紧缺学科的教师,并在住封♀♀】、安置补贴等方面提供了衡♀♀≤多优惠条件,但目前已有40名先后辞职或调♀♀±搿M哑兜厍虽然基础设施面貌封♀♀、生了根本性变化,但大部分地区仍未解决长期存在的♀♀∪瞬拧耙不来、留不住”问题,即“人才下沉”问题♀♀♀。此外,广东、青海、安徽等省反映,贫困线标准附近碘♀♀∧低收入群体增收和发展问♀♀√庥Ω叨戎厥樱该群体极易形成新的贫困人口;湖北反逾♀♀〕,虽然中央明确脱贫后要有35年的扶贫政策稳定柒♀♀≮,但长远看,不解决长效机制的♀♀∥侍猓不走出良性发展的路子,贫困地区和贫棱♀♀¨人口返贫的压力仍将长期存在。[]三、坚决打赢脱♀♀∑豆ゼ嵴[]打赢脱贫攻坚战,到2020♀♀∧耆缙谌面建成小康社会b♀♀‖始终是习近平总书记和党中♀♀⊙氲那9遥也是中国共产党向全世界和全国人免♀♀●的庄严承诺。在后续脱贫攻坚战中,要♀♀〖绦全面贯彻习近平新时代中国特赦♀♀~社会主义思想和党的十九♀♀〈缶神,认真学习领会习近平总♀♀∈榧枪赜诜銎豆ぷ鞯闹匾论述,坚持按♀♀≌盏持醒胍丫明确的目标标准和政策举粹♀♀‰,进一步聚焦深度贫困地区、特殊困难群体♀♀『陀跋臁傲讲怀钊保障”的突出问题,采取超常规举♀♀〈耄拿出过硬办法,举全♀♀」之力,确保如期完成脱贫攻坚任务。[]♀♀。ㄒ唬┘岢忠愿叨鹊恼治责任感外♀♀∑进脱贫攻坚[]一是提高粹♀♀◎赢脱贫攻坚战重大意义的认识。打赢脱贫攻坚♀♀≌绞侨面建成小康社会的底线任务,是当前“三农”光♀♀・作的重中之重、急中之急,也♀♀∈鞘凳┫绱逭裥苏铰缘幕础♀♀♀。各级政府要进一步增强“四糕♀♀■意识”,明确政治责任和使命担当,坚持♀♀∥侍獾枷颍强化交总账♀♀∫馐叮以高度的责任感和时不我待的紧迫感,狠抓责肉♀♀∥落实和工作落实,咬定目标使劲干,坚决打赢脱贫攻尖♀♀♂战。二是按标准做好外♀♀⊙贫退出工作。各地要以脱贫实效为依据,以群众♀♀∪峡晌标准,严格按照国家贫困退出扁♀♀£准和程序,实施贫困县、贫困村和贫困人口的♀♀∮行蛲顺觯确保脱贫成果经得♀♀∑鹄史和实践检验。在♀♀【咛骞ぷ髦校既要避免因按照“计划指标♀♀ 闭村出列而造成贫困户错退问题,又要克服贫困户♀♀∈侗鹩胪顺鏊重标准,避免扶贫政策福利化♀♀♀、扩大化、过度化的倾向。三是做好与乡村振兴战略衔解♀♀∮。实施乡村振兴战略,摆脱贫困是氢♀♀“提。脱贫攻坚期内,贫困地区♀♀∠绱逭裥酥饕任务是脱贫攻坚b♀♀‖要保持攻坚力度和政测♀♀∵强度不减,确保目标不变,靶心不散。已脱贫碘♀♀∧地区要利用好乡村振兴相关支♀♀〕终策优先在脱贫摘帽县实施的时机,肘♀♀∝点抓好巩固提升,确保稳定脱贫。民租♀♀″地区要利用好国家实施民族地区专项规划的有利殊♀♀”机,加快落实《“十三五”促进民族地区和肉♀♀∷口较少民族发展规划》和《兴边富♀♀∶穸“十三五”规划》,全面改善生产生活条件。[♀♀](二)集中力量支持深度贫困♀♀〉厍脱贫攻坚[]一是加快补齐基础设施建设的短板♀♀♀。要优化中央基建投资支出结构,锯♀♀≯焦深度贫困地区,统筹安排♀♀〉胤秸府专项债券等各类财政性建♀♀∩枳式穑重点加强对深度贫困地区交通、水棱♀♀←、通讯、电力等基础设施建设任务♀♀〉闹С至Χ龋着力改善深垛♀♀∪贫困地区群众生存和发展条件。要严格落实国家遭♀♀≮贫困地区安排的公益性建设项目取镶♀♀←县级和西部连片特困地区地市级配套资金的政策,加粹♀♀◇中央和省级投资比重,切实减轻贫困地区配套压菱♀♀ˇ。二是着力推进基本公共服务均等化。要继续加大♀♀《越逃、卫生、住房、饮水等民生工程的投入力度,确扁♀♀。基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。要深入殊♀♀〉施健康扶贫,着力做好地方病的预防和救治工租♀♀△。要继续加大教育扶贫力垛♀♀∪,着力改善义务教育薄弱学校基本办学条件b♀♀‖推动远程教育建设和镶♀♀$村教师队伍建设,落殊♀♀〉好各项教育扶贫助学政策,探索在深度贫困地区全面普尖♀♀“从小学到高中的12年义务教育,全♀♀×ψ瓒掀独У拇际传递。三是强化要素投入保障。要继续♀♀〖哟蠼鹑凇⑼恋氐日策的倾斜力垛♀♀∪,依法加快审批进程,扁♀♀。障深度贫困地区脱贫攻坚项目及时菱♀♀、项推进。要全面提高深度贫困地氢♀♀▲公务员、乡村教师、医生等待遇水平,提高深♀♀《绕独У厍对人才的吸引力。要加大东部地♀♀∏和中央单位对深度贫困地区的帮扶支持,♀♀《员全社会力量参与深度♀♀∑独У厍脱贫攻坚。[](三)推动贫困地区建菱♀♀、可持续发展的产业体系[]一是光♀♀→务院有关部门应尽快开展扶贫产意♀♀〉产能调查、产业结构性风险调查,坚持产业封♀♀■贫与产业区划、规模和现有基础相统斥♀♀★,扶持特色优势产业发展,加强社♀♀』峄服务,推动各地立足自身资源禀糕♀♀〕、产业基础和市场需求♀♀。处理好发挥优势和补齐短板的关系。二是♀♀∫坚持立足当前、着眼长远,将短平快、菱♀♀、竿见影的扶贫项目与长期稳定♀♀⊥哑兜牟业结合起来,特别是要重视生产生态协♀♀〉鞣⒄梗探索研究破解自然扁♀♀。护区等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 [] 加拿大保守党:若执政将承认耶路撒冷为意♀♀♀♀♀♀≡首都 中新网2月27日电 据南美侨报网报道,巴拿马劳工部近日指出,由于现实和理想存在较大差异,扳♀♀♀♀♀♀⊥拿马的年轻人很难找到自己喜欢的工作。[]♀♀♀♀“湍寐怼panamaamerica”网站日前报道,调查表明b♀♀♀‖1989年到2000年间出生的年轻肉♀♀∷找工作的标准与现实有很大差异。大部封♀♀≈人希望能够找到高薪、有灵活工作时尖♀♀′并有充足休息时间的工作。[]然而,现实中,巴拿骡♀♀№的企业员的工作时间至少为8小时,很少有♀♀×榛钍奔淠茉诩夜ぷ鳌[]年轻的巴拿马人很难平衡工作和♀♀∩活间的关系。巴拿马劳动和社♀♀』岱⒄共坎砍ぢ芬姿•埃内斯托•卡勒斯(L♀♀uis Ernesto Carles)指斥♀♀■:“大部分年轻人在学校学习碘♀♀∧东西与他们从事的职业并没有光♀♀∝系。他们想要得到的工作与实际从事工作之间的差异会♀♀〈偈鼓承┠昵崛俗而依靠父母或自己创业。”♀♀[][]巴拿马Arcos Dorados和Trendsity咨询机构进的一镶♀♀☆调查显示,66%的年轻人认为♀♀。社会不相信自己在职场上的♀♀∧芰Α[]调查还指出,82%的年轻人表示,由于大多殊♀♀↓雇主希望雇员有经验,因此♀♀∷们很难找到第一份工作。“48♀♀%的年轻人选择工作时主要看薪酬、38%的年♀♀∏崛讼M老板有能力、40%的年轻人希望能碘♀♀∶到更多成长机会。还有很大一部分年氢♀♀♂人希望有弹性的工作时间,甚至能够在家办公。”调查报告写道。[]巴拿马心理学家玛丽亚•蒙蒂拉(MaríaMontilla)指出,巴拿马年轻人的情况非常特殊。“他们希望可以证明他们所知道的一切,但当他们触及到社会现实的时候,他们的希望就破灭了。”她说。 中新网2月27日电 据欧联网援引欧联通讯社报道,当地时间25日,意大♀♀♀♀♀♀±佛罗伦萨警察局法迪尼分局发生棱♀♀♀♀★一起爆炸事件。爆炸同时引发了大火,并造成了一名警♀♀♀≡毖持啊[]据报道,爆炸发生♀♀≡诘碧煜挛16时30分左右,法迪尼警察分局意♀♀』间更衣室突然爆炸,随即肉♀♀〖起了大火,大火伴着浓烟溢出♀♀〈巴狻D炕鞯木员立即打电话请求火警前来救援。[]火警♀♀「系较殖⊙杆倨嗣鹆舜蠡稹5毕防警遭♀♀”进入爆炸火灾房间时,发现房间内碘♀♀∧一名警员在爆炸中已不幸遇难。[]逾♀♀■难的警员现年52岁,祖籍意大利卡拉布里亚大区♀♀♀。爆炸发生前的几个小时,该警员和其他警员还遭♀♀≮执外勤任务。完成外勤肉♀♀∥务回到警局后,该警遭♀♀”独自前往更衣室准备便装回家,蒜♀♀℃后更衣室传出了爆炸声。[][]爆炸发生后目击的警遭♀♀”称,当时只是听到了一声剧烈的爆炸声,随衡♀♀◇屋内着起了大火,并不断传出♀♀∥⑷醯谋炸声。[]警方表示,爆炸时,由于殉职警员独自在更衣室,殉职警员是因爆炸致死,还是因爆炸受伤吸入浓烟窒息死亡,仍有待法医的进一步鉴定。[]目前,警方正在对爆炸物的成分、爆炸物的来源,以及置放爆炸物的目的展开全面调查。(京莺)

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